2003年菲律宾尽管遇到厄尔尼诺现象、非典、伊拉克战争、兵变、社会秩序混乱、政治纷争等的影响,经济还是保持了较好的发展。国内生产总值增长4.5%,人均GDP达977美元,财税收入增长10.5%,财政赤字控制在预算内,进出口贸易增长7.1%,通货膨胀率3.1%,失业率10.1%。
国内生产总值保持较好增长
2003年菲律宾国内生产总值(GDP)达到10933.17亿比索(全文分析所用数据都为1985年不变价),比上年增长4.5%,比2002年增长速度4.4%高0.1个百分点。国外生产要素收入达到891.15亿比索,比2002年增长18.9%,从而使国民生产总值(GNP)达到11824.32亿比索,比上年增长5.5%,高于2002年增长速度4.5% 1个百分点.
1、农业。
| 2003年国内生产总值中,农业增加值2143.27亿比索,占19.6%左右。比上年增长3.9%,高于2002年增长速度0.6个百分点。由于厄尔尼诺现象和频繁的台风影响,农业能取得这样的成 绩不易。农业各方面都有不同程度的增长,特别是家畜、甘蔗、玉米、水稻、渔业增长较多。种植业增加值1080.42亿比索,比上年增长2.7%,其中,水稻361.02亿比索,比上年增长1.7%;玉米109.99亿比索,比上年增长6.9%。家畜增加值273.85亿比索,比上年增长3%;家禽增加值240.31亿比索,比上年增长1.8%。水产增加值448.54亿比索,比上年增长7.4%,高于2002年6.4%的增长速度,是1986年以来最高的. |
| 2003年工业增加值3720.48亿比索,占国内生产总值的34%。比上年增长3.0%,比2002年增长速度低0.7个百分点。但对2003年GDP增长的贡献还是达到1个百分点。2003年上半年菲律宾工业部分GDP增长2.8%,与去年同期的增长速度持平。其中第一季度比去年同期增长4.1%,第二季度比去年同期增长1.7%。与上年相比,工业中的采矿业增长17.5%,制造业增长4.2%,电气、水等增长2.9%;但建筑业负增长5.9%. |
| 2003年服务业增加值5069.42亿比索,占国内生产总值46.4%,比上年增长5.9%,比2002年增长速度高0.5个百分点。2003年上半年菲律宾服务业部分GDP增长5.3%,比上年同期增长速度5.1%低0.2个百分点。其中第一季度比去年同期增长5.5%,第二季度比去年同期增长5.0%。与上年相 比,服务业中交通、通讯增长8.6%,贸易增长5.8%,财政增长6.9%,房地产增长3.8%,私营服务增长5.3%,政府服务增长3.8%(详见表4)。 |
菲律宾近年来采取了一系列政策措施控制财税收支,如对国内税收和海关税收进行改革,从机构上调整各部门的职能;强化税法的实施;改进征收手段,提高征收效率;对收税情况进行监控;从紧财政预算,量入为出;开展“终身”检查,以增加透明度和根除腐败,等等,取得了比较好的效果。
2003年财税收入预算为5841亿比索,比2002年实际收入5671亿比索增收3%。2003年实际财税收入6266亿比索,比上年增长10.5%,比预算增加7.3%。2003年财政支出预算为7861亿比索,比2002年实际支出7779亿比索增加1.05%;2003年实际财政支出8265亿比索,比上年增加6.2%,超预算5.1%。2003年财政预算赤字2020亿比索,比2002年赤字2107亿比索减少4.1%;2003年实际财政赤字1999亿比索,比上年减少5.2%,只有2003年预算赤字的98.9%,较好地控制在预算内(详见表5)。财政赤字是菲律宾政府头痛的事之一,阿罗约政府采取严格预算,量入为出的措施控制财政赤字,看来取得了明显效果,菲律宾计划到2009年基本消除赤字。
进出口贸易继续增长
2003年菲律宾进出口贸易总额,达到10477.13亿比索,比上年9780.07亿比索增长7.1%。其中,出口达到4606.67亿比索,比上年增长3.3%;进口达到5870.46亿比索,比上年增长10.3%。逆差1263.79亿比索,比上年863.41亿比索扩大46.4%。
1、出口
| 2003年菲律宾出口贸易中,货物贸易额3989.31亿比索,占86.6%,比上年增3.3%;服务贸易617.36亿比索,占13.4%,比上年增3.4%(详见表9)。前十大出口商品为半导体和微电路 、服装、电机、椰子油、铜、香蕉、金、石脑油、其他制造品、椰干、虾,十大商品出口额1743.88亿比索,占总出口额的37.9%。其中,半导体和微电路出口额604.58亿比索,占13.1%;服装出口额409.62亿比,占8.9%;电机出口额258.37亿比索,占5.6%;椰子油出口额175.37亿索。 2003年菲律宾出口市场有以下特点(1-11月数字同比):一是出口到中国大陆增长最快,达56.1%,其次出口到马来西亚增长42%、出口到中国香港增长31.3%。二是中国大陆在菲律宾出口市场的位次从2002年的第9位上升到第8位,2001年为12位。三是菲律宾出口到美国进一步下降。美国虽然还是菲律宾第一出口市场,但从2001年以来出口额逐年下降,美国所占的比重也大 幅度下降。2000年菲律宾出口美国100.6亿美元,2003年下降到64.6亿美元。2000年美国占菲律宾出口市场的29.1%,2003年下降到19.9%。四是除了美国、日本外,出口到中国香港、荷兰、新 加坡、马来西亚、中国台湾、中国大陆的出口额和所占的比重十分接近。 |
| 2003年菲律宾进口贸易中,货物贸易额5528.49亿比索,占94.2%,比上年增10.1%;服务贸易341.97亿比索,占5.8%,比上年增13.8%。前十大进口商品进口额为3428.03亿比索,占总进口额的58.4%。其中,电机、器械、电器进口额978.60亿比索,占16.7%;矿物油、润滑剂及相关物资进口额754.05亿比索,占12.8%;电机以外的其他机械进口额549.65亿比索,占9.4%;基础金属323.19亿比索,占5.5%;纺织纱线进口207.85亿比索,占3.5%;化工产品166.31亿比索,占2.8%;运输设备146.37亿比索,占2.5%;谷物进口144.01亿比索,占2.5%;人造树脂和塑料进口83.28亿比索,占1.4%;饲料进口74.72亿比索,占1.3%。 菲律宾进口前10位国家有,从日本进口69.79亿美元,占20.3%,比去年同期增4.7%;从美国进口68.29亿美元,占19.9%,比去年同期增1.2%;从新加坡进口23.09亿美元,占6.7%,比去年同期增8.3%;从韩国进口21.91亿美元,占6.4%,比去年同期减15.5%;从台湾进口16.81亿美元,占4.9%,比去年同期增1.2%;从中国大陆进口16.13亿美元,占4.7%,比去年同期增41.2%;从香港进口14.76亿美元,占4.3%,比去年同期增0.6%;从泰国进口12.61亿美元,占3.7%,比去年同期增29.8%;从马来西亚进口12.49亿美元,占3.6%,比去年同期增3%;从沙特阿拉伯进口10.84亿美元,占3.2%,比去年同期增21.8%;其他国家进口占22.4%。 2003年菲律宾进口国前10位有以下特点(1-11月菲律宾贸工部统计资料):一是从中国大陆进口增长最快,达41.2%,其次是泰国和沙特阿拉伯,分别增长29.8%和21.8%;其他国家增幅都在10%以下,韩国是减少15.5%。二是中国大陆的位次进一步提高。2000年菲律宾从中国进口排在第12位,2001年上升到第8位,2002年上升到第7位,2003年进一步上升到第6位。 |
2004年展望
(一)发展目标
| 1. | 国民生产总值和国内生产总值目标:2004年预计GNP增长5.2-6.0%,GDP增长4.9-5.8%,其中,农业增长3.7-4.7%,工业增长5.0-5.8%,服务业增长5.5-6.3%,人均GDP达55310-56303比索(1005-1024美元) |
| 2. | 财税收入和赤字控制目标:2004年税收预算6744亿比索,比2003年增长15.5%,支出8722亿比索,比2003年增长11.0%,赤字1978亿比索,比2003年减2.1%。 |
| 3. | 其他经济目标:在2004年通货膨胀率计划控制在4.0-5.0%。汇率控制在1美元兑54-56比索外汇储备为150亿美元。 |
| 4. | 出口贸易目标:2004年菲律宾将对外出口作为经济发展的主要推动力,计划对外出口增长率为6.0%,特别是半导体出口将继续作为拳头产品,计划增长10%,菲律宾供应世界12%的半导体产品。计划出口美国增长3.9%,出口日本增长1.4%,出口香港增长2.8%,出口新加坡增长4.2%,出口中国增长7.5%,出口欧洲增长2.0%,菲律宾非常看好中国的出口市场。 |
| 1. | 促进经济发展方面。大力推进对外出口,2004年10大出口创税产品为:半导体、服装、食品、汽车和配件、家具、休闲用品、建筑材料、有机产品、海产品(金枪鱼)、信息技术服务(商业流程外包、呼叫中心)。加强对重点产业的投资,对半导体、呼叫中心、商业流程外包、食品加工等产业投资。 |
| 2. | 完成财税目标方面。适当采取量入为出财政政策,强化财政纪律,实施谨慎的财政政策以保证对预算不会产生大的影响,支持立法措施拓宽税基,继续改进债务管理。同时,改进国内税务局税制。增强自觉纳税,减少税收流失,加强执法力度。改进海关局关税征收,继续推进打击关税违规,提高海关自动化水平,继续改进关税办理程序。 但是,2004年菲律宾经济发展的确面临挑战,五月份的全国大选,上半年政府精力都将放在大选上面。只有大选稳定后,下半年菲律宾政府才将有精力抓经济发展,各项政策才有 可能落实。 |
| 1. | 丰富的旅游业资源。 菲律宾是千岛之国,地处热带,气候适宜,具有大量的自然风光和具有民族特色的文化,旅游业发展具有十分优越的条件。特别是菲律宾是亚洲的中心,临近缺少象菲律宾旅游资源而又有旅游爱好的中国、日本、韩国,为菲律宾旅游业发展提供了很好的条件。菲律宾一旦国内治安得到整治,国内外对旅游业的投资将迅速增加,国外游客将蜂拥至菲律宾,将为菲律宾经济的发展产生重大影响。 |
| 2. | 大量的海外劳工市场。 菲律宾教育很好,人才资源丰富,90%的菲律宾人会讲英语,可以到世界各地去就业,目 前每年在国外从事服务、建筑、机械、计算机等行业的菲律宾劳工达到数百万,每年汇回国内达80亿美元左右。菲律宾劳工在海外已经树立了形象,将来菲律宾劳动力的海外就业将有广阔的市场。 |
| 3. | 巨大的农业发展潜力。 菲律宾具有丰富的土地资源,良好的生态环境,适宜农作物生长的气候条件,虽然目前菲律宾许多农产品处于短缺状况,但发展的条件很好,只要改善农业基础设施,依靠农业科技进步,菲律宾农业将有巨大发展。特别是菲律宾具有很长的海岸线和广阔的海域,发展水产业具有得天独厚的优势,目前菲律宾海藻生产已是世界第一,其他海产发展也具有美好前景。 |
| 4. | 前景广阔的采矿业。 菲律宾具有丰富的矿产资源,铝、铜、镍、金、银矿产都具有很好的开发前景,据菲律宾矿产与地理科学局报到,菲律宾金矿贮量占世界第二,铜矿贮量占世界第三。许多国外企业都看好菲律宾的矿产开发,只要菲律宾政治和治安条件改善,许多国外企业都会投资菲律宾矿产业。 |
| 5. | 快速发展的对外贸易。 近年来菲律宾对外贸易一直处于稳定发展势头,特别是出口贸易保持较高的增长,使菲律宾从高额贸易逆差变为顺差,说明菲律宾具有许多优势产品,随着菲律宾贸易对象的多元化和中国东盟自由贸易区的形成,菲律宾的对外贸易将得到长足的发展。 |



